《中国农业"保险+期货"发展研究报告(2023)》建议:4方面积极支持并持续优化"保险+期货"模式

12月28日，由太安农险研究院联合对外经济贸易大学高水平对外开放与金融创新研究中心共同研究的《中国农业“保险+期货”发展研究报告（2023）》（下称《研究报告》）在京举办成果发布会，报告总执笔人对外经济贸易大学国际经贸学院教授李正强做详细解读。

期货日报记者在会上了解到，“保险+期货”作为管理农业风险、服务“三农”的模式创新，获得中央到地方的一致认可，从2016年起连续八年写入中央一号文件。《研究报告》全面回顾、总结了该模式八年来的发展历程、成效和经验，并提出完善和优化该模式的相关意见和建议，旨在为进一步优化完善我国农业风险管理体系贡献更多中国智慧和经验。

《研究报告》称，自首单“保险+期货”在2015年玉米收储制度改革背景下推出以来，经过八年探索，“保险+期货”模式已经成为我国农业风险管理体系中的重要组成部分，在保障农民收益、助力脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。具体来看：一是覆盖面大，惠及农业各类主体广。二是保险和期货行业防控农产品价格风险的经验和能力进一步提升，为服务乡村振兴打下更坚实的基础。三是“保险+期货”实现了较高的综合赔付率，在防控市场价格风险方面取得较好效果。八年来，“保险+期货”累计投入保费42亿元，赔付近30亿元，综合赔付率约为70%（不包括商业化项目），不少项目赔付率超过100%。

《研究报告》认为，“保险+期货”模式是我国农业市场风险管理模式的重大创新，是我国保险市场服务农产品市场价格风险防控的重大突破，是国内农业保险产品设计的重大创新，也是国内期货市场功能发挥的重要体现。通过保险和期货两个风险管理市场密切协作，共同践行服务“三农”和乡村振兴的成功实践，为我国金融市场合力推进乡村振兴战略提供了有益尝试。

“经过多年探索，试点成功的‘保险+期货’已经成为独具中国特色的业务模式，探索出了一个中国独有、自下而上市场化的农业风险管理模式，为我国防控农产品价格风险、更好解决保险公司价格分散对冲问题积累的宝贵经验。”李正强说。

从未来农业“保险+期货”的发展形势看，《研究报告》提出，当前，中央相关政策文件已明确提出要优化“保险+期货”，各级地方政府对其认可程度不断提升，市场主体参与积极性总体向好，未来随着模式的优化升级，功能作用将进一步发挥，运行效率、保障效果等也将不断改善。

总的来说，《研究报告》称，八年来，“保险+期货”模式不仅实现了跨越式发展，而且证明是分散市场风险的有效途径。各方应坚定信心，具有高度政治责任心，既要敢于实践、大胆探索，又要防控道德风险、杜绝扰乱市场秩序的行为，积极支持并持续优化该模式。

《研究报告》还提出了进一步优化完善中国农业“保险+期货”的相关政策建议。具体来看：一是明确“保险+期货”功能定位和角色定位，促进保险和期货市场功能发挥，要坚持“保险+期货”是立足于防控农产品价格风险、以期货市场价格作为保险产品定价依据、期货经营机构为保险公司提供风险转移服务的保险模式创新。二是进一步完善“保险+期货”顶层设计，健全该模式持续发展的制度体系，包括优化风险分散和保费补贴机制，抓紧研究企业会计准则修订工作等。三是加强统筹协调，抓紧研究制定“保险+期货”业务运行规范指导意见，包括研究发布开展“保险+期货”的规范业务指引、共同研究“保险+期货”的品种适用性问题和优化保险及期货公司考核评价指标体系等。四是充分发挥保险和期货龙头企业的示范引领作用，促进行业规范开展业务。

来源：期货日报 作者：杨美

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